年广东省两会，致公*广东省委提交“优化广东行*区划设置”的提案，建议通过广州、佛山合并；深圳、东莞、惠州合并；汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市等办法，将21个地级市合并为8个。
提案指出，目前广东省共有21个地级及以上城市，地级及以上城市数量排名全国第一，与浙江的11个地级市、江苏的13个地级市和山东的17个地级市相比，广东的地级市数量偏多。（注：广东省全省土地总面积17.97万平方公里，在全国31个省区市（不含港澳台）中，排在第15位。）
广州、深圳、佛山、东莞4个城市GDP在全省所占比重达到63.%、常住人口所占比重为36.%。剩余17个地级市，平均每个城市常住人口、经济总量相对较低。提案认为，广东现行行*区划设置已经不适应未来发展的需要。未来城镇化的引擎就是一批有较强经济辐射带动能力、有创新活力的区域中心城市。提案认为，广东现行行*区划中，各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配，普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”问题。“小马拉大车”是指粤东西北部分地级市中心城市缺乏相应的经济实力，无力发挥应有的辐射作用和拉动作用；“大马拉小车”主要表现在珠三角中心城市（如深圳），由于所辖区域面积过小，不能充分发挥其经济中心城市功能。广东行*区划建议八大调整粤东地区
汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市；拆分汕尾地级市；河源和梅州合并，以生态保护为主要功能
粤西地区
云浮市合并到肇庆市，云浮市降为县级市；湛江、茂名未来均以石油化工为主业，两市合并建立粤西市，阳江分拆，吸收阳江部分管辖县市
粤北地区
清远分拆，部分并入广州，大部分并入韶关
珠三角地区
广州、佛山合并，并吸纳清远所辖少部分县市；深圳、东莞、惠州合并，并吸纳原汕尾管辖的一些县区；珠海、中山、江门三市合并，建立珠江市，吸纳阳江部分所辖县市
“因为城市的发展有最佳的规模，不同的时期有不同的最佳规模。”中山大学地理科学与规划学院副院长周春山认为，汕头揭阳潮州适宜合并，但深莞惠、广佛合并反而会变成超级城市运作困难。“城市发展到一定的规模能取得一定的效益。汕头、揭阳、潮州这三个城市各自的规模相对较小，合并成为粤东的中心城市，能够更好地整合资源。”周春山表示，这三个城市合并起来发展取得的效益也许会比各自发展更好。而对于广佛、深莞惠的合并周春山则认为没有必要，“因为规模相对汕头揭阳潮州这三个城市都比较大，合并在一起就变成超级大城市，如果城市太大的话，以后的发展运作会出现问题。”这个改革的设想颇为大胆，其中的理念也值得参考。确实，广东地级市过多，许多地级市管辖范围其实也就相当于一个县。但城市合并，并不一定要更名，要知道，一个城市的名称是历史和文化的积累，试想，若将珠海中山江门合并成“珠江市”，那么三个老城市的名称将被一个全新的名字取而代之，国内外的民众肯定都将无法适应。我认为，如果这三个城市的合并通过了可行性论证，完全可以统称为中山市，其他两个城市可划为县或区，而不必将他们的名称取消掉。来源：广东乡情综合报道
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