通讯员：韦磊王磊
17日，广东省检察院召开新闻发布会，通报开展查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作、集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作的情况。去年1月至今年9月，全省共受理涉农领域职务犯罪案件线索件，立查涉农领域职务犯罪案件件人，占同期立查职务犯罪案件总人数的39.4％，其中，重特大案件件人，厅局级案件4人。所立查的案件共造成20人死亡，造成国家、集体经济损失6亿多元，通过办案挽回经济损失2亿多元。
今年1至9月，全省检察机关共立查扶贫领域职务犯罪案件84人，占同期立查职务犯罪案件总人数的3.7%。
厅局级案件4人均涉嫌受贿罪
省检察院反渎局副局长董兆玲在新闻发布会上介绍，全省检察机关查办的涉农领域职务犯罪厅局级案件4人分别是：肇庆市委原常委、市*府原常务副市长刘惠祥（副厅级），清远职业技术学院*委原书记苏浩志（副厅级），省环保厅原厅长李清（正厅级），惠州市原市委常委、副市长*锦辉（副厅级）。上述4人均涉嫌受贿罪，其中刘惠祥、苏浩志和李清3人的案件检察机关已经侦查终结并移送审查起诉，*锦辉案目前仍在进一步侦查中。
6月，一审法院依法判处江门台山市动物卫生监督所所长余卓荣犯单位受贿、受贿、玩忽职守罪；7月，一审法院判处肇庆市广宁县畜牧兽医局局长邱坚崇犯单位受贿罪；7月，法院判决中山市大涌镇住建局局长*锦华犯受贿罪，判处有期徒刑7年，并处罚金20万元……
董兆玲说，查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作查办案件的主要特点之一是：从立案所涉罪名看，贪贿类犯罪所占比重较大。据统计，立查的人中，贪污罪人，占41.7%；受贿罪人，占19.1%；行贿罪人，占13.1%。
另一特点是，从线索来源看，群众举报所占比重最大。受理的件案件线索中，群众举报件，占42.6%；自行发现件，占25.4%；上级检察机关交办件，占15.1%。
农村“两委”人员涉案较多，共立查人
陈岳是湛江廉江市横山镇盐关村村支书兼村主任，他与村委干部伍丰、陈康文、陈平、伍娟等人共同协商，通过多申报耕地面积多亩，套取国家种粮补贴人民币44万多元，用于村委会修路、旅游、送礼、发放节假日补助及加班费等方面支出。
5月，廉江市法院以贪污罪判处陈岳有期徒刑3年，其他人获刑9个月至3年不等。
年至今，惠州市惠阳区人民检察院先后对该区良井镇围龙村委会书记兼主任文奎斌等23名两委干部涉嫌贪污巨额征地补偿款立案侦查，目前，该案已侦查终结并移送审查起诉。“他们贪污了万元人民币征地补偿款。”董兆玲说。
据介绍，涉农领域职务犯罪的发案层级主要集中在基层组织。犯罪嫌疑人的工作单位中，基层组织人，占36.9%；县级以上工作单位的有人，占21.4%；乡镇站所人，占18.8%；其他人，占22.8%。特别是农村“两委”人员涉案较多，共立查人，其中村支书和村主任人，且窝串案特征明显，内外勾结、合伙作案现象相当突出。
针对此，各级检察机关在抓好办案的同时，有针对性地开展专项预防工作。如江门、揭阳、韶关等地检察机关联合*校对辖区内的乡镇、村委干部进行预防涉农领域职务犯罪全员培训，并深入村（居）委会开展警示巡回宣讲。
涉农犯罪集中在资源、资金密集领域
伦锦洪是东莞市*江镇原镇委书记，他在土地征收过程中骗取国家土地征地款1亿多元。这一案件今年7月在东莞市中院开庭审理时震惊社会。
主要集中在资源、资金密集领域，是涉农领域职务犯罪的突出特征之一。据统计，立查案件中，查办农村土地资源开发利用环节人，占涉农犯罪总人数（下同）的31.1%。集中在农村土地征用补偿领域，多表现为贪贿与渎职犯罪交织，拆迁户、村干部和国家机关工作人员互相勾结，大肆骗取侵吞土地补偿款。
查办支农惠农*策性补贴环节人，占20.9%。犯罪涉及生猪标准化规模养殖场改扩建项目补贴、渔船柴油补贴、农村劳动力转移就业培训补贴、种粮种植补贴、农机补贴等大小15个项目。
查办农村社会保障环节人，占12.5%。主要涉及到农村低收入住房困难户住房改造补助款、城乡医保资金、农村最低生活保障金、扶贫款等。
从立查案件地区分布看，粤东西北等地区查办案件较多。21个地级市中，立案较多的有：湛江79件人、梅州件人、佛山件人、肇庆件人、惠州91件人、韶关件人、清远件人、河源80件人、阳江68件人、云浮94件人、揭阳59件人、广州85件人。
省检察院有关负责人表示，接下来，扶贫有关部门将向全省检察机关开放扶贫数据库，这将有利于检察机关排查线索，不断加大扶贫领域职务犯罪办案力度，为广东全面深化农村改革、全面建成小康社会提供有力的司法保障。
今年２月２３日，最高人民检察院与国务院扶贫开发领导小组办公室联合召开会议，部署全国检察机关和扶贫部门从今年１月至２０２０年１２月，共同开展为期５年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。
为落实开展这一专项工作，广东省人民检察院和广东省扶贫办联合制定实施方案，将发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底等作为查办扶贫职务犯罪的重点领域，将扶贫资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等作为重点环节，并确定粤东西北贫困地区为重点地区。
为延伸专项工作触角，广东省人民检察院与广东省扶贫办决定在清远市试点实施扶贫开发廉*监督员制度，并于今年８月１２日聘请该市２６１名相对贫困村驻村第一书记和６名基层检察室负责人作为廉*监督员，聘期３年。廉*监督员主要监督各级各单位安排部署扶贫开发廉*、反腐倡廉建设和惩防体系建设工作，提出工作意见建议，提供扶贫领域职务犯罪案件线索等。
董兆玲说，广东检察机关将集中查办一批影响扶贫*策落实、损害贫困群众利益的贪污贿赂、失职渎职案件，开展扶贫领域职务犯罪预防，推动扶贫资金管理制度、监督机制的健全完善，结合办案促进农村法治建设，通过法律监督强化基层民主*治建设，维护农村社会和谐稳定。
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