来源：金十数据
随着经济的快速增长，越南国内的电力需求也持续激增，但由于各方面的短板，越南电力供应也日渐演变成一个愈发严峻的难题。尤其是，越南年曾打算通过与日本、俄罗斯的合作——修建核电站项目来填补该国的电力缺口，但在这一过程中，由于出现资金等各种问题，越南也于7年后的年放弃这两座核电项目的建设，并终止了与日俄的相关合同。
在这种情况下，越南缺电严重的矛盾加剧，并更加依赖对中国、老挝以及马来西亚等国的电力进口。而在年12月，越南在针对解决该国国内电力问题时还称提出：将加大从中国进口电力进口，预计年的进口量将超20亿千瓦时（1千瓦时=1度电）。
尽管承诺将向中国加大电力购买，但越南国有企业越南电力集团（EVN）近期却被曝出已与老挝签署了5项电力购买协议，将于今明两年向后者购买电力。也就是说，在提出向中国购买20亿度电后，越南却毫无征兆地将订单交给老挝。
如果回顾越南电力发展的历程，不难发现中国资金、技术、人才等对于该国的重要性。本文就将从越南电力发展这一短板入手，解读越南经济在能源、贸易、投资等各个领域对中国市场的依赖程度。
1.填补短板：越南发电面临重重困难
作为东南亚经济增长引擎，越南近几年的经济表现十分突出。越南统计总局半个月前公布的数据显示，年越南国内生产总值预计增长7.02%，超过6.6%至6.8%的设定目标。世界银行也在越南经济半年报告中指出，越南中短期经济前景良好，未来几年经济增速将在6.5%左右。
然而，在经济迅猛增长的背后，越南却日渐感受到“电力缺口”这个短板带来的负面影响。据越南产业贸易部数据，该国电力供应缺口年恐达到66亿千瓦时，年将扩大至亿千瓦时，到年更将达到亿千瓦时。对此，越南就曾明确指出，如果电力供应出现问题，越南经济将面临不可估量的负面影响。
首当其冲的显然是推动经济高速增长的制造业。据统计，除加工业外，越南包括食品、饮料、纺织、轻化工和耐用消费品等轻工业增长也很迅速，这些行业不仅使工业用电量大幅增加，还使单位电量的贡献产值指标大为提高——目前越南用电量的年平均增长率将达到6.7%。反过来，一旦电力供应远远不能跟上需求，越南经济的支柱产业也将难以推进。
另外，电力短缺带来的负面影响还直接反馈到相关的经济数据上。比如，截至年7月20日，越南吸引外资金额为亿美元（约合亿元人民币），同比下降13.4%。外资企业此前曾毫不掩饰地指出，在越南建厂最让他们担忧的就是用电的问题。
显然，越南的电力供给已经成为该国经济发展的拦路虎，但更加艰难的是，越南并不是没有意识到这一问题，只是在其通过自身努力试图去解决这一短板之后，仍屡次陷入困境。而从更详细的角度出发，越南面临的电力发展难题存在以下这3个部分。
（1）火力发电遇瓶颈
在年之前，越南是一个不折不扣的煤炭出口国，年均出口煤炭量约达到万吨；加之由于煤炭价格低廉，越南也开始力推煤炭作为发电燃料，火力发电由此成为越南发电行业的中流砥柱。据越南政府的数据显示，年，越南的燃煤发电量已经从年的2吉瓦跃升至15吉瓦。
伴随着燃煤发电量的增加，加之工业的不断发展，越南的煤炭需求也在不断增加，更是在年转变为煤炭净进口国。数据显示，越南年的煤炭进口量较年翻了一番，达到万吨，出口量则减少至万吨。目前，越南仍在从传统的煤炭出口国向煤炭进口国转变，但这也反馈出一个问题：越南靠燃煤发电已经变得越来越艰难。
（2）水力发电靠边站
此外，在开发水电资源上，越南也是频繁受挫。实际上，作为越南可以唯一利用起来的河流，湄公河的上游地区（通常被称为“上湄公河”）占整体流域面积的44%，主要流经中国，一小部分涉及缅甸和老挝；而从水量分布上看，老挝拥有湄公河流量的35%，中国、泰国与柬埔寨均占18%，越南则占11%，缅甸仅占2%。也就是说，越南虽有水力发电的优势，但这一优势其实也相对有限。
另一方面，由于技术短板，越南国内电力项目建设进度过于迟缓甚至陷入停滞，这也让水电潜力久久未能得到充分的利用；加之连年来的干旱天气导致供水减少，这也增加了越南水力发电方面面临的威胁。总得来说，水力发电的可行性在越南相对有限。
（3）可再生能源电力上资金短缺
在火力、水力等发电方式陷入瓶颈之后，越南也开始另辟蹊径——由传统能源发电转为可再生能源发电；甚至还出台措施，对向对绿色生产、善对环境、可再生能源等行业进行投资的企业提供资金。即便如此，按照多家越南企业的说法，尽管比此前有更多的机遇和有利条件，但是可再生能源项目在资金方面仍面临许多困难，特别是对太阳能等施工时间较快的项目。
据了解，可再生能源项目的投资发展经费虽然已大大降低，但与传统能源投资相比仍较高，特别是使用先进技术的项目。另一个，可再生能源领域对越南而言是一个新兴领域，需要较长的投资回收期，投资成本较高、高风险，因此特别需要关于贷款期限和成本的优惠，但越南政府能给予到的帮助却相对有限。
也就是说，不管走哪一条路，仅靠越南国内的力量来发展电力，确实有点力不从心。
2.借力中国：三大方面解决电力供应难题
于是，在自身无法解决发电难题的情况下，越南将目光转向了中国市场。作为世界能源生产第一大国，中国在发电领域具备极大的优势。据水利部门提供的数据显示，截至年底，全国水电装机容量达到了3.5亿千瓦，年发电量更是接近1.24万亿千瓦时，较年初期增长了倍，年均增长率也连年稳居世界第一。
从更加直观的数据来看，当全世界以3.7%的平均增速在“发电”时，中国却以8.4%的巨大差距领跑全球，全年发电量（包括火电、水电、风能、太阳能等）达到71亿千瓦时，生产了全球超过四分之一的电量；而有声音指出，如果按照总的发电量来计算，中国平均每2秒产生的电力，就足以满足一个国人一辈子的电力需求。
眼见中国电力工业得到了前所未有的发展，越南向中国电力市场靠拢似乎也显得顺理成章。在梳理了这一东南亚经济体与中国市场的主要电力合作之后，可以发现，越南主要在以下这几个方面发力。
（1）加大购买中国电力
自21世纪以来，为了应对国内电力严重不足，越南就已谋求从中国购买电力，以解燃眉之急。起初的10年，越南向中国购买的电力是通过3套潜伏的输电线路——即连接中国广西壮族自治区东兴和越南广宁省芒街、云南省河口和老街省老街市、云南省文山和河江省，输电能力总计达兆瓦，每月的送电量平均近万千瓦时。
通过上述输电线路从中国购买电力，有效地缓解越南年4至7月北部电力供应紧张的问题。
自此之后，中越间的电力贸易更加突飞猛进。据南方电网统计，目前已有3回千伏线路，向越南北部7省（越南老街、河江、宣光、富寿、安沛、山罗和太原）送电，最大送电能力万千瓦；且自第一回千伏线路投运至今，中越贸易电力累计约亿千瓦时。
此外，目前中越还正按计划推进千伏中越联网项目，争取为越南南部地区输送更多的电量。可以看出，通过以多条输电线路作为媒介，中国正将电力源源不断地输送到越南供电困难的地区，这显然也为早已不堪重负的越南电网缓解了不小的压力。
（2）吸引中企赴当地建电厂
除了从中国市场购买电力之外，越南近年来还向中国企业放开其电力市场，并通过在项目给予优先等扶持，吸引诸多中企赴越参与大项目合作。目前，中企投资承建的越南发电项目——越南海阳燃煤电厂、永新一期燃煤电厂等代表中国水平的大项目进展顺利，越南与中企对接成效显著。
在这一系列项目之中，被誉为“花园式工厂”的越南平顺省永新燃煤电厂一期项目尤为引发市场